黑龍江省“56號文”試點文件！電梯檢驗檢測

黑市監(jiān)規(guī)〔2020〕10號

各市（地）市場監(jiān)督管理局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號）、《黑龍江省電梯安全條例》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2018〕40號），省局決定在全省開展改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點，并制定了《黑龍江省改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作方案》（見附件1），請結(jié)合以下要求，認(rèn)真組織實施。

一、提高認(rèn)識，結(jié)合實情穩(wěn)步推進。要充分認(rèn)識改進電梯維保模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的重要意義，根據(jù)本地電梯數(shù)量分布、質(zhì)量安全狀況等，結(jié)合安全監(jiān)察和檢驗?zāi)芰Γ约熬S保工作情況，綜合考慮，做好試點期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，防止維保走過場、電梯失檢漏檢情況出現(xiàn)，積極穩(wěn)妥推進。

二、加強宣傳，形成合力確保成效。要加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳改革試點的目標(biāo)和方向、電梯使用單位自行檢測的責(zé)任義務(wù)、電梯檢驗的公益性和監(jiān)督性等內(nèi)容。要充分發(fā)揮電梯質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度作用，動員相關(guān)單位和社會公眾支持改革、參與改革，形成社會各方共同推進改革的良好氛圍。

三、及時總結(jié)，完善措施鞏固提高。要及時總結(jié)試點工作成效，分析存在問題，提出意見建議，不斷完善工作措施，為全面實施積累經(jīng)驗。請各市（地）局自本通知印發(fā)之日起，于每季度末的20日前，向省局特設(shè)局報送試點工作開展情況。省局將根據(jù)各地試點開展情況，做好指導(dǎo)和監(jiān)督。

聯(lián)系人：龍隨，聯(lián)系電話：0451-87979159。

附件：1.黑龍江省改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作方案

2.電梯按需維保試點工作申請書

3.電梯按需維保試點電梯名單

4.電梯自行檢測試點工作申請書

5.電梯委托檢測試點工作申請書

6.電梯檢測試點電梯名單

7.電梯檢測機構(gòu)首次工作報告單

黑龍江省市場監(jiān)督管理局

2020年12月9日

（此件主動公開）

附件1

黑龍江省改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整

電梯檢驗檢測方式試點工作方案

為做好黑龍江省改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》（國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號）（以下簡稱《意見》），制定方案如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮市場化機制作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和市場活力，支持服務(wù)市場主體健康發(fā)展；以全面落實電梯安全責(zé)任為核心，強化監(jiān)管與服務(wù)并重，深化“放管服”改革，改進電梯維保模式,調(diào)整電梯檢驗檢測方式，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平；進一步調(diào)動社會各方積極性，構(gòu)建多元共治格局，守好安全底線，保障人民群眾乘梯安全和出行便利。

（二）基本原則

1.落實主體責(zé)任。調(diào)動使用、維保單位自主管理能動性，切實落實使用單位自行檢測和維保單位保障電梯安全性能的主體責(zé)任。

2.激發(fā)市場活力。推動電梯維保由固定周期、固定項目向按需維保轉(zhuǎn)變，提升維保的針對性和有效性，推動形成以維保效果為導(dǎo)向的定價機制，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良性競爭環(huán)境，激發(fā)企業(yè)提升維保質(zhì)量的內(nèi)生動力。

3.提升工作效能。堅持電梯檢驗的公益屬性和電梯檢測的市場屬性，優(yōu)化配置檢驗檢測資源，充分發(fā)揮檢測工作技術(shù)診斷作用，更好發(fā)揮檢驗工作技術(shù)監(jiān)督作用，切實維護群眾利益。

4.強化智慧監(jiān)管。運用信息化手段，加強大數(shù)據(jù)分析，加大信息公示力度，推行信用管理，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，推進責(zé)任保險，提升電梯安全監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。

（三）工作目標(biāo)

2021年1月底前，各市(地)市場監(jiān)管局(以下簡稱各市地局）至少選擇1縣（市）、1區(qū)開展試點，試點縣（市、區(qū)）（以下簡稱縣區(qū)）參加試點的電梯數(shù)量不低于本縣區(qū)電梯保有量的20%。

2022年1月底前，進一步擴大試點范圍，各市地局在保持先行試點不變的基礎(chǔ)上，再選擇1-2個縣區(qū)開展試點，試點縣區(qū)參加試點的電梯數(shù)量不低于本縣區(qū)電梯保有量的20%。

2022年12月底前，總結(jié)試點經(jīng)驗，提煉試點成果，建立完善電梯按需維保和檢驗檢測新模式，做好在全省范圍內(nèi)推廣試點成果的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

二、試點任務(wù)

（一）推進電梯按需維保新模式試點

1.按需維保試點的條件

試點單位。納入試點范圍的電梯維保單位申請開展電梯按需維保試點時，應(yīng)當(dāng)征得電梯使用管理單位的同意、近三年內(nèi)未發(fā)生電梯安全責(zé)任事故、具備維保工作信息化管理能力；按照“自我聲明+信用管理”要求，在本企業(yè)網(wǎng)站或試點所在地市級市場監(jiān)管局或縣區(qū)局官網(wǎng)上公開企業(yè)維保工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，服務(wù)質(zhì)量公開承諾包括電梯故障率、停梯時間、救援時間等指標(biāo)。

試點電梯。參與試點的電梯應(yīng)當(dāng)辦理了使用登記、處于在用狀態(tài)、經(jīng)公益事業(yè)單位性質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)（以下簡稱公益性檢驗機構(gòu)）檢驗合格且在有效期內(nèi)、購買了電梯安全責(zé)任保險。如有裝設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的，應(yīng)保持持續(xù)在線，并提供接口供監(jiān)管部門、使用單位查詢維保信息?！短胤N設(shè)備使用管理規(guī)則》注2-3明確的公眾聚集場所使用的電梯暫不納入試點。

2.按需維保試點單位的確認(rèn)和公開。由電梯維保單位向擬開展試點電梯所在地市級市場監(jiān)管局提出電梯按需維保試點申請，并按要求提交相關(guān)材料（見附件2）。各市地局確認(rèn)后，在官網(wǎng)上公示試點電梯維保單位名單，公示期不少于7天。公示期間有質(zhì)量安全等方面異議，經(jīng)核查屬實的，不予確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的申請單位向試點縣區(qū)局提交擬開展試點電梯名單，并提供相關(guān)材料或信息（見附件3），試點縣區(qū)局對試點電梯進行核實，符合試點條件的，將試點單位和試點電梯名單在縣區(qū)局官網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。試點電梯所在地的特種設(shè)備使用登記機關(guān)或電梯安全監(jiān)察部門，將試點單位和電梯在“黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）上標(biāo)注為按需維保試點。

各市地局應(yīng)根據(jù)本地實際，統(tǒng)一細(xì)化明確試點單位和試點電梯的條件，及申請試點的單位所需提交的材料、擬開展試點電梯信息等內(nèi)容。

3.按需維保試點的工作要求。按需維保試點單位和試點電梯使用單位根據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)功能或者維保合同模式、安全管理信息化水平、制造單位電梯技術(shù)文件要求、電梯實際情況、使用工況及維護保養(yǎng)說明書等情況綜合考慮，共同確定現(xiàn)場維保項目、內(nèi)容和周期。按需維保項目應(yīng)覆蓋《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》的項目。對具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯，試點單位能夠通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實時監(jiān)測電梯的運行狀況，能夠?qū)嵤┰诰€實時檢查維護的，現(xiàn)場維保間隔最長不超過3個月；對不具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯，試點單位能夠每15天通過現(xiàn)場照片、視頻等信息化手段，進行遠(yuǎn)程檢查維護的，且實施“全包維保”模式的，現(xiàn)場維保間隔最長不超過2個月；實施其它維保的，現(xiàn)場維護保養(yǎng)間隔最長不超過1個月。

4.推進“物聯(lián)網(wǎng)+維?！薄?/span>鼓勵電梯裝設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)線上實時檢查和監(jiān)測維護情況、線下針對性現(xiàn)場維護保養(yǎng)相融合，提高安全檢查和維護保養(yǎng)的科學(xué)性和有效性，最大程度地保障電梯安全運行。鼓勵電梯制造單位向使用單位、維保單位、監(jiān)管部門開放電梯故障代碼與接口。

5.推進信息公開，強化按需維保試點的監(jiān)督管理。省局將升級改造“監(jiān)管系統(tǒng)”，建立統(tǒng)一的電梯信息公示平臺。各市地局要加快推進電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)“96333”應(yīng)急服務(wù)功能，優(yōu)先將試點電梯納入管理，有效提高應(yīng)急管理效能；要研究制定電梯維保質(zhì)量和效果的評價指標(biāo)及電梯使用管理標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)使用單位、維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉(zhuǎn)變。試點單位要對電梯的運行、維保、故障等信息進行記錄、分析和存檔，定期統(tǒng)計分析維保質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)情況并可查證，每季度報送試點縣區(qū)局；待電梯信息公示平臺建立后，保證能夠?qū)崟r上傳至公示平臺，向社會公開相關(guān)信息。試點縣區(qū)局對接收到的電梯困人等故障、事故、應(yīng)急處置情況和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為、投訴舉報等數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析并按要求上報，對試點單位進行監(jiān)督。各市地及試點縣區(qū)局應(yīng)采取“雙隨機、一公開”與重點監(jiān)管相結(jié)合的方式，強化試點單位、試點電梯事后監(jiān)督檢查，對未按承諾實施維保、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題、維保電梯檢驗不合格的試點單位，取消試點資格，并將處理結(jié)果向社會公示。

各市地局應(yīng)具體明確試點單位按季度報送工作情況的內(nèi)容、試點情況統(tǒng)計分析、事后監(jiān)督措施和試點退出條件等要求。

（二）科學(xué)調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點

1.試點電梯檢驗和檢測的周期。統(tǒng)一明確電梯檢測周期，充實完善具體測試項目，強化對電梯各項性能的測試試驗，更好發(fā)揮檢測工作的技術(shù)診斷作用。根據(jù)設(shè)備風(fēng)險水平和安全管理狀況，科學(xué)調(diào)整電梯定期檢驗周期。新安裝電梯監(jiān)督檢驗后6年以內(nèi)，每3年檢驗1次，在不實施檢驗的年份每年檢測1次；使用6年以上、15年以內(nèi)的電梯，每2年檢驗1次，在不實施檢驗的年份每年檢測1次；使用15年及以上的電梯，每1年檢驗1次、檢測1次。對于經(jīng)改造的電梯，監(jiān)督檢驗后視同新安裝電梯開展檢驗和檢測；對于使用15年以上經(jīng)重大修理的電梯，監(jiān)督檢驗后視同使用6年以上電梯開展檢驗和檢測；對于辦理了停用手續(xù)的電梯，重新啟用時，不超過定期檢驗周期的，應(yīng)當(dāng)進行1次檢測；如超過定期檢驗有效期的，須先進行1次檢測，再進行1次定期檢驗。

2.強化電梯檢驗的監(jiān)督性和公益性。堅持電梯檢驗工作的公益屬性，更好發(fā)揮電梯檢驗對電梯質(zhì)量安全的技術(shù)監(jiān)督作用。電梯的檢驗工作由所在地公益性檢驗機構(gòu)承擔(dān)，公益性檢驗機構(gòu)能力不足的，市地局要及時上報省局，省局將統(tǒng)籌調(diào)配檢驗力量，有效保證檢驗工作及時到位。對所有超檢驗周期申報檢驗的電梯，檢驗機構(gòu)要及時安排檢驗，并在受理當(dāng)日以書面形式報告所在地市場監(jiān)管部門，接到報告的市場監(jiān)管部門應(yīng)及時依法處理。公益性檢驗機構(gòu)要進一步增強服務(wù)意識，加強廉潔從檢教育。檢驗檢測相關(guān)人員要恪守職業(yè)道德，依法施檢、公正施檢，不得出現(xiàn)無故推諉、拖延、刁難以及違反廉潔紀(jì)律、破壞營商環(huán)境的行為。

3.試點電梯檢測單位和機構(gòu)的要求。強化電梯使用單位和維保單位自行檢測責(zé)任，更好發(fā)揮檢測對安全狀況的診斷作用。根據(jù)《電梯使用、維護保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求（試行）》（見《意見》附件1），符合規(guī)定條件的電梯使用單位，可以按照有關(guān)要求自行檢測本單位使用管理的電梯，不具備自行檢測能力的可委托符合條件的維保單位或經(jīng)核準(zhǔn)的電梯檢驗、檢測機構(gòu)承擔(dān)檢測工作。符合開展電梯檢測要求的維保單位，在經(jīng)電梯使用管理單位同意后，可從事所維保電梯的檢測工作。具有電梯檢驗、檢測資質(zhì)的機構(gòu)，均可以在試點地區(qū)從事電梯檢測工作，但不得在同一市地同時承擔(dān)電梯檢驗任務(wù)和電梯檢測服務(wù)。

4.試點電梯自行檢測單位的確認(rèn)和公開。自愿參加電梯自行檢測試點的電梯使用單位和維保單位向所在地市級市場監(jiān)管局提交申請（見附件4），市地局依據(jù)《意見》附件1規(guī)定的條件審核同意后報送省局確認(rèn)。省局將確認(rèn)結(jié)果在官網(wǎng)上公示，公示期不少于7天。公示期間有異議且經(jīng)核查屬實的，不予確認(rèn)；公示期滿無異議的，申請單位向所在地市級市場監(jiān)管局提交擬開展試點電梯名單，并提供相關(guān)材料或信息（見附件6）。申請單位是電梯維保單位的，還需提供擬開展試點電梯使用單位的書面同意意見。有關(guān)市地局、縣區(qū)局對申請單位、試點電梯進行核實，符合試點條件的，將試點單位和試點電梯名單在市地局官網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。試點電梯所在地市場監(jiān)管部門要將試點單位和試點電梯在“監(jiān)管系統(tǒng)”上標(biāo)注為電梯檢驗檢測試點。

各市地局應(yīng)根據(jù)本地實際，具體明確試點電梯的條件、申請單位所需提交的擬開展試點電梯材料明細(xì)等內(nèi)容。

5.試點電梯社會檢測機構(gòu)的要求。鼓勵符合《參與試點工作的電梯檢測機構(gòu)核準(zhǔn)要求（試行）》（見《意見》附件2）規(guī)定條件，且自愿參與試點的社會力量成立電梯檢測機構(gòu)，經(jīng)按照要求核準(zhǔn)后提供電梯檢測社會化服務(wù)。自愿參加試點的電梯檢測機構(gòu)，填報《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)申請書》(格式見《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》)，經(jīng)省局同意后上報市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局受理、審批、發(fā)證和公布。

電梯使用單位擬委托符合條件的維保單位或經(jīng)核準(zhǔn)的電梯檢驗、檢測機構(gòu)開展電梯檢測試點的，向所在地的市級局提交申請（見附件5），同時提交試點電梯名單及相關(guān)材料（見附件6）。具體確認(rèn)程序、方法和要求由各市地局統(tǒng)一明確。

6.試點電梯檢驗檢測的內(nèi)容和要求。在對試點電梯開展檢測的基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)整試點電梯檢驗內(nèi)容，突出直接涉及乘客安全的重點項目，強化對電梯關(guān)鍵安全性能的查驗，更好發(fā)揮檢驗工作的技術(shù)監(jiān)督作用。公益性檢驗機構(gòu)承擔(dān)試點電梯檢驗工作，按照《電梯定期檢驗規(guī)則（試行）》（見《意見》附件4）開展檢驗，進一步優(yōu)化檢驗報告審批流程，按要求通過“監(jiān)管系統(tǒng)”出具檢驗報告。

從事試點電梯檢測工作的單位和機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立信息化檢測工作管理系統(tǒng)，實現(xiàn)記錄、儲存、匯總、上傳數(shù)據(jù)信息等功能，在檢測工作開始前向省局申請對接“監(jiān)管系統(tǒng)”。首次開展電梯檢測工作的單位和機構(gòu)，須向所在地的市級市場監(jiān)管局報告（見附件7），并接受各級市場監(jiān)管部門的監(jiān)督。要按照《電梯檢測規(guī)則（試行）》（見《意見》附件3）開展檢測工作，檢測工作完成后3個工作日內(nèi)通過“監(jiān)管系統(tǒng)”上傳檢測數(shù)據(jù)信息。檢測報告須通過“監(jiān)管系統(tǒng)”出具，未通過“監(jiān)管系統(tǒng)”出具的電梯檢測報告，不予采信。

從事電梯檢驗檢測的人員須在全國特種設(shè)備檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)公示與查詢系統(tǒng)履行執(zhí)業(yè)公示手續(xù)。

7.試點電梯檢驗檢測收費和使用標(biāo)志的要求。試點電梯檢驗機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整黑龍江省特種設(shè)備檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知》（黑發(fā)改價格函〔2019〕293號）。試點電梯檢測的費用，由委托方和承擔(dān)檢測工作的單位自愿協(xié)商，或參照“黑發(fā)改價格函〔2019〕293號”文件執(zhí)行。

檢驗合格后，檢驗機構(gòu)出具檢驗報告和《特種設(shè)備使用標(biāo)志》，注明下次檢驗日期。檢測合格后，檢測機構(gòu)出具檢測報告、《電梯檢測情況告知書》（見《意見》附件3附錄E），注明下次檢測日期。使用單位將《特種設(shè)備使用標(biāo)志》和《電梯檢測情況告知書》公示在轎廂內(nèi)便于閱讀的位置，并將電梯檢測報告存入電梯安全技術(shù)檔案。

各市地局應(yīng)根據(jù)試點電梯檢驗檢測的周期，細(xì)化制定試點電梯申請換發(fā)《特種設(shè)備使用標(biāo)志》的程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件等。

8.試點電梯檢驗檢測工作的監(jiān)督管理。電梯使用管理單位作為電梯安全的責(zé)任主體，要在檢驗合格有效期屆滿前一個月，主動向公益性檢驗機構(gòu)申報檢驗；要在檢測合格有效期屆滿前一個月，組織進行電梯檢測。檢驗、檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時，要及時告知電梯使用單位，并報告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。使用單位對于檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，予以消除，保障安全使用。市場監(jiān)管部門要加強本地區(qū)從事電梯檢驗和檢測相關(guān)單位、機構(gòu)和人員的監(jiān)督管理，確保持續(xù)保持資質(zhì)條件和檢驗、檢測能力；要運用“雙隨機、一公開”、專項檢查和投訴舉報調(diào)查等方式，開展檢驗、檢測工作質(zhì)量的監(jiān)督抽查，規(guī)范檢驗、檢測行為，提高檢驗、檢測質(zhì)量。對違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測的，對公益性檢驗機構(gòu)存在違反廉潔紀(jì)律、破壞營商環(huán)境等行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，需要吊銷檢驗、檢測資質(zhì)的及時移交核準(zhǔn)發(fā)證機關(guān)，并將處理結(jié)果向社會公開，積極營造依法施檢、公平公正的特種設(shè)備檢驗、檢測氛圍。

各市地局要強化試點退出機制，明確試點退出條件，對存在不按照要求開展檢測、使用檢測不合格或者未檢測電梯等行為的試點單位，取消試點資格。

（三）強化智慧監(jiān)管和社會監(jiān)督

1.推動智慧監(jiān)管體系建設(shè)。探索構(gòu)建統(tǒng)一、適用的電梯物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動實現(xiàn)電梯物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。鼓勵電梯制造單位對新制造電梯賦加物聯(lián)網(wǎng)功能，鼓勵電梯使用和維保單位對在用電梯裝設(shè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。充分發(fā)揮“監(jiān)管系統(tǒng)”、應(yīng)急處置平臺、電梯信息公示平臺等功能優(yōu)勢，對群眾投訴舉報、維保公示信息、電梯故障信息、監(jiān)督檢查信息、檢驗檢測信息、物聯(lián)網(wǎng)接入故障信息等數(shù)據(jù)進行歸集，開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，監(jiān)督維保單位履行維保質(zhì)量目標(biāo)承諾，提高電梯困人救援效率，推動電梯精準(zhǔn)監(jiān)管和隱患綜合治理，降低電梯事故率和故障率，逐步建立電梯智慧救援、動態(tài)監(jiān)管和公眾廣泛參與的智慧監(jiān)管體系。

2.強化信息公示和社會監(jiān)督。進一步完善電梯質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，不斷擴大應(yīng)用范圍，實現(xiàn)相關(guān)信息可查詢。電梯檢驗、檢測機構(gòu)要保證實時向特種設(shè)備使用登記機構(gòu)和電梯安全監(jiān)管部門上傳數(shù)據(jù)信息。市場監(jiān)管部門要定期向社會公開屬地電梯安全狀況、違法違規(guī)行為處理情況等，要暢通渠道，及時受理和處置群眾投訴舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

3.大力推進電梯安全責(zé)任保險。通過政策激勵、試點示范、宣傳引導(dǎo)等措施，以公眾聚集場所、居民住宅等電梯為重點，激勵電梯相關(guān)方積極投保，大力提高保險覆蓋面，切實發(fā)揮好保險的事故賠償和風(fēng)險預(yù)防作用。推廣保險統(tǒng)保模式，提高保險集中度，降低投保成本。積極開展“保險+服務(wù)”等保險創(chuàng)新模式的研究和試點推廣，充分運用保險的市場約束激勵機制，構(gòu)建電梯安全社會治理體系。

三、試點進度

（一）試點準(zhǔn)備階段（2020年12月-2021年1月）。省局組織開展市場監(jiān)管總局《意見》和省局試點工作方案宣傳培訓(xùn)。各市地局結(jié)合本地實際確定試點縣區(qū)，制定具體實施方案，細(xì)化試點申請、試點確認(rèn)和公開、試點監(jiān)督和評估、試點退出等配套措施，明確試點工作進度，落實試點任務(wù)和責(zé)任分工。各市地局試點實施方案應(yīng)于2021年1月31日前報送省局特設(shè)局。

（二）試點實施階段（2021年2月-2022年10月）。各市地局、試點縣區(qū)局組織開展試點方案的宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，穩(wěn)步有序推進改革試點，統(tǒng)計分析并反饋試點情況，科學(xué)調(diào)整完善相關(guān)配套措施，實時開展試點工作監(jiān)督檢查。省局根據(jù)各地情況反饋，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決試點工作中存在的困難和問題，適時組織試點工作監(jiān)督抽查。

（三）試點總結(jié)階段（2022年11月-2022年12月）。各市地局總結(jié)梳理本地試點工作情況，全面分析、評估、提煉試點經(jīng)驗，查找工作不足，做好推廣改革試點成果準(zhǔn)備。包括主要做法、工作成效、存在問題和工作建議等。各市地局試點工作總結(jié)應(yīng)于2022年12月10日前報送省局特設(shè)局。